信息化建設(shè)所具有的綜合性、系統(tǒng)性、變革性和可持續(xù)性特點決定了編制信息化規(guī)劃的必要性。信息化建設(shè)是在信息化規(guī)劃和信息化實施兩個層次上構(gòu)成的動態(tài)螺旋式遞進(jìn)過程。