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【專家視點】突破執(zhí)法瓶頸 保障大數(shù)據(jù)時代個人信息安全

2016-03-25 10:49:10 | 來源:中培企業(yè)IT培訓(xùn)網(wǎng)

一段時間以來,個人信息安全備受關(guān)注。數(shù)據(jù)顯示,截至2015年底,中國網(wǎng)民規(guī)模達到6.88億,在網(wǎng)活躍智能設(shè)備數(shù)量接近9億。伴隨移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用向經(jīng)濟社會生活方方面面的滲透,海量的個人身份信息、生活信息、金融信息乃至生物信息,都會散布于無處不在的網(wǎng)絡(luò)之中。

盡管輿論對于相關(guān)問題的關(guān)注度不斷加大,互聯(lián)網(wǎng)用戶個人信息保護意識也有所增強,但個人防范始終跟不上技術(shù)演進,正如央視315晚會曝光的那樣,用戶在公共場合連接一個wifi都面臨個人信息被竊取的風(fēng)險。電信業(yè)權(quán)威人士透露,過量采集用戶信息已經(jīng)成為許多手機APP的通常做法。而由于某些互聯(lián)網(wǎng)營銷公司對法律法規(guī)缺少了解或置若罔聞,在開展業(yè)務(wù)過程中依然存在買賣用戶數(shù)據(jù)的行為。
  目前國內(nèi)實施的《刑法》、《消費者權(quán)益保護法》、全國人大常委會《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息保護的決定》、工信部《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個人信息保護規(guī)定》等法律法規(guī),均有涉及互聯(lián)網(wǎng)個人信息和隱私保護的內(nèi)容。國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)個人信息安全保護的挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻,其中主要有三個原因:
  一是執(zhí)法主體不明確。目前幾個部門在該領(lǐng)域都有監(jiān)管職權(quán),但最終責(zé)任落在誰的頭上需進一步明確。
  二是市場上存在劣幣淘汰良幣的現(xiàn)象:過量采集或者違法交易用戶數(shù)據(jù)的公司沒有得到制裁,使得許多中小互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在開展業(yè)務(wù)過程中效仿類似手段,用戶權(quán)益面臨較大風(fēng)險。
  三是企業(yè)法律意識不強,有的公司參與交易用戶數(shù)據(jù),直到被立案了才知道該行為涉嫌犯罪。
  專門從事相關(guān)領(lǐng)域法律問題研究的劉春泉律師向人民網(wǎng)表示,和其他違法侵權(quán)案件不同,個人信息泄漏造成的損失往往難以界定和舉證,即便用戶對各種信息泄露問題不堪其擾,但通過民事訴訟維權(quán)的難度卻很大。參照發(fā)達國家做法,由政府監(jiān)管部門出面,加大行政執(zhí)法力度,才能取得比較好的效果。
  從國際來看,美國在2012年發(fā)生過影響較大的個人信息案件。因為網(wǎng)絡(luò)瀏覽器的隱私問題,美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會隱私保護署(FTC)對谷歌公司開出2250萬美元的罰單。而2014年,新加坡個人資料保護委員會(PDPC)對中國某手機廠商展開調(diào)查,原因在于該企業(yè)未經(jīng)用戶同意,向服務(wù)器傳輸了個人信息。
  盡管近年來國內(nèi)個人信息安全領(lǐng)域也查處了一些案件,但至今缺少具有示范意義的大案要案。大數(shù)據(jù)時代的個人信息保護形勢不容樂觀,安卓手機APP過量收集、上傳、保存用戶數(shù)據(jù)已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象,由互聯(lián)網(wǎng)機票預(yù)訂等領(lǐng)域的信息泄露引發(fā)的詐騙案件屢見不鮮,為數(shù)眾多的互聯(lián)網(wǎng)營銷公司都聲稱掌握了海量而精準(zhǔn)的用戶信息,這些信息從何而來?有的企業(yè)不懂法、不守法,日常經(jīng)營已經(jīng)涉嫌違法犯罪自己還渾然不知。
  相比這幾年反壟斷執(zhí)法的頻頻加碼,個人信息安全領(lǐng)域的行政執(zhí)法還有比較大的提升空間。在多頭治理的環(huán)境下進一步明確執(zhí)法主體、責(zé)任主體是重中之重。
  與此同時,新形勢下的個人信息安全執(zhí)法也對執(zhí)法技術(shù)提出了更高要求。查處相關(guān)領(lǐng)域案件時,執(zhí)法者通常面臨取證難、界定難、查處難等問題。這既要求執(zhí)法者掌握先進技術(shù),也要求司法體統(tǒng)對于個人信息安全領(lǐng)域的法律研究要深入,實踐要準(zhǔn)確。
  在生物識別(指紋、眼球識別等)、移動金融技術(shù)加速普及的當(dāng)前,優(yōu)化國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)個人信息保護的整體環(huán)境已經(jīng)變得刻不容緩。因為這些信息一旦被采集并違法使用,對用戶和社會造成的損失就不再是收到幾條垃圾短信那么簡單。
  從全球范圍看,移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展勢頭迅猛,大數(shù)據(jù)應(yīng)用不可阻擋。個人信息和隱私的保護已經(jīng)成世界性、產(chǎn)業(yè)性的挑戰(zhàn)。中國是世界上互聯(lián)網(wǎng)活動最為活躍的國家之一,數(shù)億網(wǎng)民的海量個人信息時刻都在看的到光纖網(wǎng)絡(luò)和看不到的4G網(wǎng)絡(luò)上奔流不息。營造保障個人信息安全的法治環(huán)境、執(zhí)法環(huán)境,是產(chǎn)業(yè)繁榮和用戶安全的基礎(chǔ)。從這個角度看,突破執(zhí)法瓶頸,保障大數(shù)據(jù)時代個人信息安全對個人、對社會、對國家都有著舉足輕重的意義。

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