作為中國(guó)特大型央企的典型代表，在面向國(guó)際化、多元化和集團(tuán)化發(fā)展進(jìn)階的同時(shí)，將信息化作為未來企業(yè)發(fā)展的新型動(dòng)力引擎是歷史的必然選擇，但面對(duì)于身后龐大的機(jī)構(gòu)脈絡(luò)和體制慣性，任何局部創(chuàng)新與變革都將是一種令人敬畏的挑戰(zhàn)，更何況是結(jié)合幾十家大型集團(tuán)性單位的協(xié)同性信息化服務(wù)變革。這種變革的困境一般反映在如下幾個(gè)方面：
　　（一）信息化的“福利”優(yōu)勢(shì)不顯著。長(zhǎng)期處于非市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，導(dǎo)致危機(jī)感和效率提升意識(shí)不足，信息化能為企業(yè)帶來降本增效的“福利”相對(duì)于多數(shù)國(guó)企在現(xiàn)有業(yè)務(wù)模式（togaf認(rèn)證）下所獲得收益就顯得不是那么明顯了；?
　　（二）生產(chǎn)方式變革危機(jī)。傳統(tǒng)行業(yè)存在著大量的勞動(dòng)密集型員工，一線業(yè)務(wù)操作層員工對(duì)信息化的認(rèn)知和接受程度有限，而“降本增效”和“資源整合”這些信息化優(yōu)勢(shì)，又與龐大組織所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任產(chǎn)生一定層面的沖突，信息化在機(jī)構(gòu)內(nèi)的內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)；
　　（三）專業(yè)化人才缺失。大范圍的信息化推進(jìn)，必然需要引入大量的專業(yè)化人才，并為這些人才設(shè)置有利于信息化工作開展工作環(huán)境和工作機(jī)制。然而，新的血液和規(guī)則的注入自然也會(huì)打破既有環(huán)境的平衡性，更何況我國(guó)央企的體制下，任何的機(jī)構(gòu)變遷和核心崗位設(shè)置也是要經(jīng)歷層層行政審批，等到批文下來，人、機(jī)構(gòu)和規(guī)則也許已經(jīng)變了味道；